综合

财政悬崖4周倒计时

2019-10-12 22:33:39来源:励志吧0次阅读

财政悬崖4周倒计时

王晓薇 北京报道

11月的最后一周,关于美国财政悬崖谈判开始了第二个回合。此刻,距离美国跌下悬崖仅剩4周时间。

在经历了第一轮“愉快的聊天”后,奥巴马停止了闲谈。

“我们最终的目标是就如何以公平、平衡的方式控制长期赤字达成一致,这有利于我们的经济。我认为两党能在未来几周达成框架性的协议。我个人希望是在圣诞节前。”11月28日,奥巴马在白宫讲话时为终结财政悬崖订下了时间表。

为了顺利完成这一圣诞愿望,民主党人加紧了他们的推进速度。

先锋——

参议院逐个突破

作为在参议院拥有多数席位的党派,民主党人将谈判博弈的战场首先设在了那里。

11月26日,在距离奥巴马与共和党领袖博纳的白宫会晤过去10天后,资深民主党参议员迪克·德宾在接受美国ABC采访时,率先发动了舆论攻势。“不幸的是,在过去10天白宫和国会迎来了感恩节假期,问题(财政悬崖)进展缓慢。”参议院民主党领袖哈里·里德说。

一天后,里德也透露出了对于谈判停滞失望的情绪。“与共和党的谈判没有取得进展,这令我失望。”里德说,“共和党人正在背离11月16日在白宫与奥巴马会谈的立场。”里德的表态震动了美国股市,对财政悬崖的担忧情绪使得当日的标准普尔500指数下跌了0.52%,道琼斯指数收跌0.69%。同一日,彭博通讯社给出的调查结果也显示,如果财政悬崖谈判失败,59%的人会认为是共和党的错误,这一数字比第一轮谈判时上升了6%。

共和党人感觉到了压力。“他们这样是在把谈判政治化。”参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔说。

民主党人的舆论攻势虽然引起了共和党人的反感,但是也起到了效果。在两党参议员公开打嘴仗背后,是更多的私下接触。11月26、27、28日,连续3日

,参议院内部都进行了分组讨论

。在关于是否对富人增税——这一共和党谈判底线的问题上——部分共和党籍参议员出现了动摇

作为共和党参议院的重要人物,田纳西州议员鲍勃·考克的态度的转变更具代表性。28日,考克表态认为其所在的政党必须考虑增加税收收入的提案,以避免所谓的财政悬崖出现。他还强调,希望国会马上采取行动而不是让这个问题继续拖延下去。

在考克之前,另两位共和党籍参议员林塞·格拉汉姆和萨克斯比·钱布利斯也均表达了可以收回之前的表态,转而接受增税提案的意愿。钱布利斯还曾是2011年财政悬崖谈判中参议员“八人小组”中的成员,当时正是由于共和党人对增税的反对,导致了参议院方案的失败。

此次,共和党人也并未彻底转变其在增税问题上的立场。3位参议员在同意更高税赋的同时也再次强调,联邦政府应该实现通过限制或者取消税务抵扣以及关闭税法漏洞等方式来增加政府收入。

共和党人在做出妥协的同时也提出了自己的条件,考克表示,希望民主党方面也可以接受对医疗保险计划和医疗补助计划等福利项目的改革,以降低开支的增长速度。民主党人对此也做出了回应。“我们也在考虑福利项目的改革。”德宾说,“什么都可以放到桌面上来讨论。”

参议院共和党人态度的转变也传染到了众议院。11月27日,在一次非公开的场合众议院共和党议员汤姆·克尔向其同僚表达了可以考虑同意对2%的富裕人群增税,以保障其余98%的人免受加税之苦。然而,在之后接受采访时,博纳表示他拒绝了克尔的这一建议。“我不同意他的观点,如果提高最高两级税率,那么就不能带来经济增长。”博纳表示,“希望我们可以考虑其他开源节流的方法。”

虽然共和党议员在增税的态度上出现了动摇,但是这种晃动的幅度还不足以改变整个共和党的立场。据统计,在本届国会的435名众议员、100名参议员中分别有238人和41人曾经签署过一份名为《保护纳税人宣誓书》的文件,在那份只有一页纸的文件里,这些议员都曾许诺决不以任何形式增税。

面对来自国会的巨大阻力,奥巴马需要更多的外援。

援兵——

大中小企业齐上阵

11月27日,奥巴马在白宫会见了美国小企业的代表。整个会晤大约持续了一个小时。据一名参加会见的小企业代表表示,在此次会晤当中,奥巴马更多的时间都是在倾听。听他们对财政悬崖的担忧,以及对小布什减税计划到期之后的恐慌。小企业代表们向奥巴马表达了他们非常希望能够尽快落实延长对中产阶级减税的决定。“减税最好尽快落实下来,需要让消费者知道他们的口袋里还有可以花的钱,这将对中小企业非常重要。”中小企业管理局负责人凯伦米尔斯说。

此前一天,美国国家经济委员会和白宫经济顾问委员会联合发布的报告也显示,如果财政悬崖没有获得及时的解决,导致中产阶级家庭税率出现上调,那么美国消费者在2013年将减少2000亿美元的支出。支出下降将影响美国的零售业,并拖累美国国内生产总值增速减少1.4%。

接下来的11月28日,在送走了中小企业代表后,奥巴马又在白宫等来了大企业的CEO,也是美国富裕阶层的代表们。其中有高盛公司的CEO劳埃德·布兰克芬、雅虎CEO玛丽萨·梅耶尔、美国最大有限系统公司康卡斯特CEO布莱尔·罗伯茨以及万豪国际集团董事长比尔·马里奥特。他们其中一些人,例如布兰克芬和梅耶尔在同一天也出现在了共和党领袖博纳的会客名单上,成为了奥巴马与博纳隔空喊话的“传声筒”。

在与奥巴马会晤后接受采访时

,布兰克芬对于向富人增税的计划表示了理解。“我希望所得税的边际税率尽可能地低,因为这将鼓励人们尽力多劳多得,但是我不会因此而教条主义——这并非完全的不可取。”布兰克芬说,“如果我们不能把美国经济搞好,那么公众会为失去财富馅饼而争吵不休。”

布兰克芬认为,政府需要作出折中的考量,国会两党也需要作出相应的让步。

11月29日,当民主党人厄金斯·鲍尔斯——2010年国家财政和改革委员会两党联席委员会负责人——再次与奥巴马见面后,曾经在谈判中被否决的妥协方案又获得了重视。据鲍尔斯透露,奥巴马暗示他虽然坚持对富人增税,但不一定会坚持仍将把高收入人群的税率提高至克林顿政府时期的水平,也就是说在将最高税率是否提高到39.6%这一问题上还可以商量。与此同时,民主党在另一个问题上也放风说可以妥协。在福利制度改革上,奥巴马可能会考虑将退休年龄由目前的67岁逐渐上调至69岁。

“我们对于能够继续通力合作令美国经济避免坠入财政悬崖感到乐观。”在得知消息后,博纳表示。然而,对于增税问题,博纳仍持反对态度。

11月30日,作为奥巴马的代表——财长盖特纳赶赴国会山,与参众两院相关负责人会晤,就双方可能达成的妥协进一步谈判,并为接下来的4周博弈制定框架。

当财政悬崖谈判进行至第二个回合时,两党都在尝试放低姿态。但这种低姿态也许只是为接下来的激烈博弈积蓄力量。12月1日,原本作为此轮谈判重头戏的奥巴马与国会两党领导人白宫会晤被取消。

“如果美国国会是一个企业,特别是众议院,那么你会投资他们,你会买他们吗?”11月27日,在参加《早安,乔》节目时,主持人将这一问题抛向了股神巴菲特。

“我觉得,我可能会需要更换一个新的管理层。”巴菲特撇着嘴笑笑说,“我不会放弃我的国家,它是如此的美好。相信我,535个人永远不会将3.12亿人的事情搞砸。他们会做他们该做的事情的。”希望巴菲特的预感是对的。

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